10日,法国政坛出现戏剧性一幕。总统马克龙任命4天前辞去总理职务的勒科尔尼再次出任总理。
有评论戏称,勒科尔尼算是“白辞职了”。这位在议会三方势力下“求生存”、自称“苦行僧式战士”的新总理这次能否坐稳宝座,法国政治乱局能否缓解,引起广泛关注。
“二进宫”
按照法国总统府公告,马克龙责成勒科尔尼组建政府。
勒科尔尼随后在社交媒体发文,呼吁结束法国政治动荡,承诺将为议会充分议政创造条件,并让2026年财政预算案在年底前获议会通过,恢复公共财政平衡。
勒科尔尼还说,新一届政府成员必须承诺放弃参加2027年总统选举。
勒科尔尼的回归令人意外,他此前担任总理仅27天,组阁不满24小时,便于本月6日挂印而去,成为法兰西第五共和国任期最短的总理。
关于辞职原因,他列举了三条,但概括起来无非是:议会左翼、中间派、极右翼三足鼎立,党争激烈,办点事太难了。
之后,马克龙委托勒科尔尼以看守总理身份,与各政党展开“最后谈判”。马克龙根据谈判结果得出三个结论:多数议员反对再次解散议会;有希望构建稳定的执政平台;年底前仍有通过财政预算案的可能。据此,马克龙开始任命新总理,并最终让勒科尔尼“二进宫”。
有评论指出,从法律层面而言,没有任何规定禁止马克龙重新任命勒科尔尼——自2017年马克龙首次当选总统以来,勒科尔尼始终在历届政府中任职。
但从政治层面看,这一决定激怒了众多马克龙的反对者。他们指责马克龙屡次拒绝任命反对党人士担任总理,同总统沟通就像“对着墙说话”。
求稳定
综合舆论分析,马克龙依然选择勒科尔尼,有几大原因。
其一,勒科尔尼是马克龙最忠实的支持者,可确保政治稳定性。
有评论认为,勒科尔尼被视为马克龙一方的中坚人物,过去在防务等问题上与总统团队关系密切。他被任命组建一个“以使命为导向的政府”,且“与争夺总统宝座的抱负脱节”,便于内阁与总统间政策协调。
其二,当前法国面临迫切的预算截止、债务压力、增长乏力等现实问题。马克龙需要选择一个“已知”的人,快速着手组阁与推动预算案。
观察人士指出,勒科尔尼在任期间已准备好预算草案,如果现在换人将影响进度。
其三,勒科尔尼辞职后充当协调人,与主要政党谈判,达成了一定程度的共识。
勒科尔尼已接受新总理任命。舆论预计他将组建一个以“技术型部长”为主的新政府团队。
不看好
多数分析人士不看好勒科尔尼的履职前景。
首先,他的任命受到争议。前总理、复兴党秘书长阿塔尔认为,任命“与总统关系密切的总理不利于与反对派的对话”。
极右翼国民联盟主席巴尔代拉说,这一任命反映马克龙“比以往更加孤立和脱节”,是“糟糕的笑话”。
极左翼“不屈法国”领导人梅朗雄表示,再次任命已辞职总理如同旋转木马原地转圈。
其次,组建新政府也是一个坎。
勒科尔尼必须设法在本周末组建新政府。如若失败,法国可能会陷入更大的动荡。
有评论指出,勒科尔尼清楚在组建政府时面临的陷阱,本周他花了两天时间,与可能参与组阁的政党沟通。
为争取左翼支持,马克龙团队透露,总统正考虑推迟其2023年通过的极具争议的养老金改革计划中的部分内容——该改革曾将法定退休年龄从62岁提高至64岁。
再次,应对围绕预算案的政治角力。
勒科尔尼需在13日前向议会提交明年的预算案。过去一年,围绕如何降低法国国家债务、削减预算赤字的政治分歧,已导致过去三任总理中的两位下台,因此勒科尔尼面临的挑战极为艰巨。
有评论称,马克龙似乎在赌:多数政党——即便是不满勒科尔尼任命的政党——也会在预算法案上做出妥协,因为他们极度畏惧新一轮选举。民调显示极右翼将在新选举中占据主导。不过,这是一场高风险的赌博。
最后,能否挺过“不信任投票”。
极右翼国民联盟、极左翼“不屈法国”已明确表示要弹劾新总理,左翼的生态党和法国共产党也都表示要投不信任票。
目前,右翼共和党和左翼社会党的态度可能是左右勒科尔尼命运的关键。
共和党大部分议员支持勒科尔尼领导新政府。但社会党方面明确表示,如果勒科尔尼政府不承诺立即暂停退休制度改革,或者决定动用宪法特殊条款绕过议会投票强行通过2026年预算草案,该党将投出不信任票。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
原标题:《马克龙新任命的总理为何还是他!》
栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社
来源:作者:解放日报 张全